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美国国际贸易委员会赞成反倾销和反补贴关税政策

Friday 27th February 2015


美国国际贸易委员会已正式投票,认为中国大陆和台湾光伏制造商倾销他们的产品。

针对进口光伏产品的关税将遵循商务部(DOC) 2014年12月发布的决议：对中国大陆光伏进口产品征收反倾销和反补贴税(AD/CVD)和对中国台湾光伏产品进口征收反倾销关税。这个决定使最近和绝大多数已经公布的涉及中国大陆、美国和中国台湾的反倾销和反补贴案例终止。

与美国商务部去年12月的裁定相同,中国光伏组件将面临最低关税税率从70%开始的严厉惩罚，而与此同时，台湾光伏制造商的税率是范围从11.45%到27.55%。

然而,中国一线制造商可以利用本月早些时候的有利的复审来减少2012年的税率。

2012年修改后的利率为17.5%,垂直整合的中国企业在美国出售光伏产品仍然有成本优势。

"天合光能,昱辉阳光,和其他主要中国制造商在漫长的调查期间获得了中国大陆和台湾以外的OEM(原始设备制造商)身份," TrendForce 公司一个研究部门EnergyTrend的分析师Corrine Lin说,"比亚迪,2012年审查的最大的赢家,已经发布了给中国二线OEM的太阳能电池订单。"

Corrine Lin进一步指出,拥有相同税率优势的中国制造商正准备接管前市场，由于他们考虑未来市场的状况，因此他们再次增加向美国市场的出口份额。晶澳太阳能,因优良品质的高品质产品广为人知,却不享受2012年共同降低的税率。

然而,晶澳太阳能在美国的现有市场份额与其在日本获得的市场份额相比是相当小的。因此,到目前为止,贸易争端对其业务几乎没有影响。

相比之下，台湾的太阳能电池公司在台湾的情况更糟糕。最近,主要中国制造商一谈到他们台湾制造的电池订单，就在一直在艰难的讨价还价。由于美国国际贸易委员会的投票，在已经是零毛利的情况下,台湾企业还将面临新一轮的产品价格削减。

"中国与欧洲和美国的光伏制造商一道，仍将为台湾公司提供太阳能订单," Corrine Lin说,"但台湾主流的多晶硅电池的价格将开始从0.31美元/瓦降至纪录的低点,也会拉低台湾晶片的价格。"

茂迪公司尽管拥有着台湾公司中最大幅度的费率回降（为11.45%），也被卷入例如这次的价格影响当中。为了应对局势,台湾制造商选择将他们的生产线迁移新址，作为最快和最有效的解决方案,而不是尽全力开发新的出口市场。预计这些公司已经计划立即搬迁。

Corrine Lin也认为,当美国政府审查2016年关税税率时, 虽然有机会回到零关税，但是台湾太阳能电池制造商也许无法应对美国国际贸易委员会的最新决定带来的毁灭性的变化。EnergyTrend预计台湾光伏行业的一些公司将会因为没有竞争力，而退出市场。直接的一波并购是不太可能发生,因为在当前的市场并购较小的二线公司不能获得任何实质性的好处。

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